Katı Atık Tesisiyle İlgili Resmî Açıklama

Birliğin açıklamasında, Bartın Mahalli İdareler Birliği’nin 2006 yılında Bartın Belediyeler Birliği adıyla kurulduğu, daha sonra isim değişikliğiyle bugünkü yapısına kavuştuğu ve Bartın İl Özel İdaresi’nin de 2014 yılında birliğe üye olduğu hatırlatıldı.

Katı atıkların depolanması ve enerjiye dönüştürülmesi amacıyla “Bartın Mahalli İdareler Birliği Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Depolama Alanında Çıkan Metan Gazından Elektrik Enerjisi Üretilmesi Karşılığı Tesisin İşletilmesi” işi için 22 Nisan 2021 tarihinde DALİ Enerji A.Ş. ile sözleşme imzalandığı, yer tesliminin ise 29 Nisan 2021’de yapıldığı ifade edildi. Tesisin geçici kabulünün 15 Kasım 2023’te, kesin kabulünün ise 13 Mayıs 2025’te gerçekleştirildiği belirtildi.

Açıklamada, geçici kabul sonrası yapılan denetimlerde sözleşmeye aykırı çok sayıda eksikliğin tespit edildiği, bu nedenle firmaya çeşitli tarihlerde ihtarnameler gönderildiği kaydedildi. Denetimlerde; atıkların mekanik ayrıştırma yapılmadan depolanması, enerji üretim tesisinin kurulmaması, sızıntı suyu arıtma tesisinin çalışmaması, gerekli ekipman ve personelin bulunmaması gibi ciddi eksikliklerin belirlendiği aktarıldı.

Verilen süreye rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi üzerine 10 Aralık 2025 tarihinde sözleşmenin feshedildiği bildirildi. Bu süreçte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından firmaya 1 milyon 869 bin 726 lira idari para cezası uygulandığı da açıklamada yer aldı.

Fesih kararına ilişkin açılan davada Zonguldak İdare Mahkemesi’nin yürütmenin durdurulması talebini reddettiği belirtilirken, bunun üzerine tesisin 25 Aralık 2025 tarihinde tahliye edildiği ifade edildi.

Bartın Mahalli İdareler Birliği, tesisin yeniden faaliyete geçirilmesi amacıyla ihale hazırlıklarına başlandığını ve “Katı Atık Bertaraf ve Düzenli Depolama Alanının 3 Yıllığına İşletilmesi İşi”nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21-b maddesi kapsamında pazarlık usulüyle 14 Ocak 2026 tarihinde ihale edileceğini duyurdu.

Açıklamada şu ifadelere yer verildi:

“Bartın Mahalli İdareler Birliği, Belediyeler Birliği adıyla 27/2/2006 tarihli ve 2006/10124 sayılı Kararname ile “Bartın Belediyeler Birliği” olarak kurulmuştur. Bartın İl Belediyesi, Amasra Ulus, Kurucaşile İlçe Belediyeleri Kozcağız, Kumluca, Arıt, Abdipaşa ve Hasankadı Belde Belediyeleri Birliğin kurucu üyeleridir. 

Bartın Belediyeler Birliğinin adı Birlik Meclis Kararı ile değiştirilerek “Bartın Mahalli İdareler Birliği” yapılmış, 12/02/2014 tarihli Meclis Kararı ile Bartın İl Özel İdaresi Bartın Mahalli İdareler Birliğine üye olmuştur.

Birlik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’ndaki yazılı amaçları gerçekleştirmek için yürüttüğü faaliyetlerinde üyelerinin hak ve yetkilerine sahip mahalli idare niteliğinde tüzel kişiliğe sahip bir kuruluştur.

Birliğin amaçları Birlik Tüzüğünün 6/a maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddenin  11. fıkrasının “Evsel katı atıkların toplanması, depolanması, enerjiye dönüştürülmesi ve ekonomiye kazandırılması çalışmaları ile ilgili olarak, katı atık bertaraf tesisi, katı atık ayrıştırma tesisi ,tıbbi atık tesisi gibi tesislerin kurulmasını, makine tesis ve ekipman alınmasını, kiralanmasını anılan tesislerin işletilmesini  veya işlettirilmesini ,bu işlerle ilgili personel alınmasını, çalıştırılmasını veya hizmet ihalesi yapılmasını sağlamak” hükmüne istinaden tesisisin işletilmesi ile ilgili olarak;

“Bartın Mahalli İdareler Birliği Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Depolama Alanında Çıkan Metan Gazından Elektrik Enerjisi Üretilmesi Karşılığı Katı Atık Düzenli Depolama Tesisinin İşletilmesi ve Üretilecek Elektrik Enerjisinden Elde Edilecek Gelir Üzerinden İdareye Pay Verilmesi İşi” ihalesi yapılmış ve 22/04/2021 tarihinde yüklenici DALİ Enerji A.Ş. ile sözleşme imzalanmıştır.

Sözleşme imzalanmasından sonra 29/04/2021 tarihinde DALİ Enerji A.Ş.’ye yer teslimi yapılmıştır. Sözleşmenin imzalanması sırasında İller Bankası tarafından yapılan bu tesisin inşaatı devam etmekte olup, tesisin geçici kabul işlemleri 15/11/2023 tarihinde; kesin kabul işlemleri ise 13/05/2025 tarihinde yapılmıştır.

Geçici kabulden sonra işe başlanmış olup, 22/08/2024 ve 29/08/2024 tarihli denetimlerde tespit edilen eksikliklerle ilgili olarak 04/09/2024 tarihinde DALİ Enerji A.Ş.’ye “Sözleşme hükümlerinin yerine getirilmemesi” konulu İhtarname gönderilmiştir.

İşin yürütümü sırasında sözleşme eklerindeki şartları yerine getirmeyen DALİ Enerji A.Ş.’ye ilk İhtarnameden sonra yapılan sözlü uyarılar neticesinde herhangi bir değişimin olmaması üzerine teknik personelden oluşan komisyon tarafından muhtelif tarihlerde tespitler yapılmıştır. 28/10/2025 ve 04/11/2025 yapılan denetlemelerde sözleşmeye aykırı hallerin devam ettiği tespit edilmiştir. 

(Sözleşmeye aykırı olduğu tespit edilen haller; Gelen atıkların mekanik ayrıştırma yapılmadan ulaşım yollarında, kompost oluşturma ve olgunlaştırma alanlarında depolanması, Geçici faaliyet belgesinin çalışma koşullarına riayet edilmemesi, Enerji üretim tesisinin kurulmaması, Sızıntı suyu arıtma tesisinin faal olmaması, Tesiste bulundurulması gereken iş makinesi, ekipman ve personelin bulunmaması, Kantar dökümünün sunulamaması, Aylık kullanım bedelinin ödenmemesi.)

Bu tespitlerin sonrasında Mahalli İdareler Birliği Başkanlığı tarafından DALİ Enerji Anonim Şirketine 07/11/2025 tarihinde, “Sözleşme hükümlerinin yerine getirilmemesi” konulu İhtarname gönderilmiş ve eksikliklerin giderilmesi için 30(otuz) gün süre verilmiştir.

Bu süreçte tesisin çalışmaması nedeniyle kompost oluşturma ve olgunlaştırma alanında ve bağlantı yollarında biriken atıkların bertaraf edilmesi ve düzenli depolanması konusunda yüklenici firma tarafından herhangi bir çözüm üretilmemiştir. Bartın Belediyesi ve Bartın İl Özel İdaresi gerek kendi kamyon ve iş makineleriyle gerekse kiralama yoluyla temin ettikleri araç ve iş makineleri ile sahanın düzenlenmesi konusunda destek vermişlerdir. Mevcut durumda da destek vermeye devam etmektedirler. Mahalli İdareler Birliği de bütçesinin elverdiği ölçüde araç ve iş makinesi temini yapmıştır.

İhtarnamede verilen 30(otuz) günlük süre içerisinde yapılan denetimlerde; 18/11/2025 tarihli Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’nün denetim tutanağı, Birlik Başkanlığı tarafından görevlendirilen komisyon tarafından düzenlenen 03/12/2025 tarihli durum tespit raporu ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün düzenlediği İdari Karar Yaptırım Tutanağında da belirtildiği gibi tesisin işletilmesi konusunda herhangi bir düzelmenin olmadığı anlaşılmıştır. 

Bu süreçte DALİ Enerji Anonim Şirketine “Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Mekanik Ayırma, Biyokurutma, Biyometanizasyon Tesisleri ile Fermente Ürün Yönetimi Tebliği ve söz konusu tesis için Bakanlığımızca onaylı İşletme Planına aykırı faaliyet gösterilmesi” kabahatine istinaden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 1.869.726,00 TL idari para cezası uygulanmıştır. 

Yukarıda da açıklandığı gibi çekilen İhtarname ve yapılan uyarılara rağmen, bahse konu şirket yükümlülüklerini yerine getirmediğinden, sözleşmenin 24. maddesi hükmü gereğince 10/12/2025 tarihinde sözleşme feshedilmiştir. 

Fesih kararı üzerine Dali Enerji A.Ş.’nin yürütmenin durdurulması talebine istinaden Zonguldak İdare Mahkemesi tarafından 15/12/2025 tarihinde yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Birlik Başkanlığı tarafından Mahkemeye verilen 22/12/2025 tarihli savunma neticesinde ise 24/12/2025 tarihinde Zonguldak İdare Mahkemesi tarafından “Yürütmenin durdurulmasının reddine” karar verilmiştir.

Karara istinaden 18/12/2025 tarihinde görevlendirilen komisyon, 25/12/2025 tarihinde Katı Atık Düzenleme Tesisine giderek tesisin tahliyesini gerçekleştirmiştir.

Tesisin tekrar işletilmesi ile ilgili olarak tekrar ihale hazırlıklarına başlanılmış olup “Katı Atık Bertaraf ve Düzenli Depolama Alanının 3(üç) Yıllığına İşletilmesi İşi”, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21-b maddesi gereğince Pazarlık Usulü” ile 14/01/2026 tarihinde ihale edilecektir.”

Haber: Haluk Türkoğlu